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索引号:  GK_SY-2020-002265 主题分类: 
发文机构:  澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册 发文文号:  三政发〔2020〕29号
发文日期:  2020年08月09日 发布日期:  2020-08-21 11:30
公文时效:  有效 发布机构:  澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册
澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册 关于印发《澳门赛马会娱乐注册城关街道办西关南道村棚改项目房屋征收与补偿安置实施方案》的通知
发布日期:2020-08-21 11:30   来源:三原人民政府   作者:   发布机构:澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册   浏览次数:次   收藏

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关于印发《澳门赛马会娱乐注册城关街道办西关南道村棚改项目房屋征收与补偿安置实施方案》的通知

各镇人民政府、城关街道办事处,高新区、各中心,县政府各工作部门、直属机构:

《澳门赛马会娱乐注册城关街道办西关南道村棚改项目房屋征收与补偿安置实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

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2020年8月9日


澳门赛马会娱乐注册城关街道办西关南道村棚改项目房屋

征收与补偿安置实施方案

城关街道办西关南道村棚改项目是澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册为了推动县域经济发展,提升园区形象,改变我县人居环境引进的重大项目,为确保该项目顺利实施,依照《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅<关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知>》《澳门赛马会娱乐注册旧城改造管理暂行办法》《澳门赛马会娱乐注册房屋征收与补偿暂行办法》等法律法规,在充分征求公众意见的基础上,现结合我县实际,拟对该项目占地范围内的附着物及建筑予以征收,特制定本实施方案。

第一章:征收范围、期限、办法和部门

第一条  征收范围、期限和办法

一、征收范围

城关街道办西关南道村及周边项目用地范围内,东至中石油加油站西墙,西至西铜高速二通道南北引线,南至泾惠渠二支渠,北至池阳街西段,(不含二支渠北侧已征道路占地),以及西环路北延段周边地区。

二、征收期限:

修改方案公布时间:2020年8月10日至 2020年9月10日。

房屋征收期限由城关街道办根据实际情况按相关规定予以确定。

三、征收办法:

县城市建设征收补偿中心(以下简称县补偿中心)制定征收补偿方案,经县政府组织相关部门论证后予以公布,征求公众意见,征求意见期限不得少于30日。征收补偿方案在充分听取公众意见的基础上,由县人民政府作出房屋征收决定并予以公告。城关街道办认定项目区人口,结合地面建筑物、构造物的评估结果,按照方案计算补偿费用,报县自然资源局审核确认后,城关街道办和房屋所有权人签订征收补偿协议,按协议约定履行各自职责。

第二条  征收单位及实施单位

澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册负责本项目的房屋征收与补偿安置工作,澳门赛马会娱乐注册自然资源局、澳门赛马会娱乐注册城市建设征收补偿中心负责组织实施本项目房屋征收与补偿安置工作,并委托澳门赛马会娱乐注册城关街道办承担本项目房屋征收与补偿安置的具体工作。县自然资源局承担征收与补偿工作的费用,并对资金使用进行监管。

第三条  被征收人

征收范围内具有合法宅基地手续的房屋、构造物,祖遗院落房屋、构造物,租赁集体土地上的房屋、构造物和公共设施所有权人(以下简称“被征收人”)。

第二章:评估机构的选定、评估办法和争议的处理办法

第四条  房屋征收评估机构的选定及评估办法

一、在征收集体土地时,依据中纪办(2011)8号文件规定:集体土地上房屋拆迁,参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。按照《国有土地上房屋征收评估办法》,由评估机构作出评估结果,依据评估结果订立征收与补偿安置协议。

二、房地产价格评估机构的选定参照《国有土地上房屋征收评估办法》的相关规定,在征收公告发布后3日内,由县自然资源局组织三家以上(含三家)有法定资质的评估机构,由城关街道办组织被征收人选出代表(以下简称“代表人”),由代表人协商从三家评估机构中确定一家,对被征收房屋进行评估。若被征收人3日内不能选定评估机构的,由城关街道办组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或者由县补偿中心在报名的评估机构中随机抽签选定一家开展工作。

三、房地产价格评估机构的评估包括房屋、装饰、构造物价值的评估和房屋价格的评估,评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,任何单位和个人不得干预。

第五条  对评估结果有异议的处理办法

被征收人对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向县补偿中心申请复核评估,由原评估机构进行复核。被征收人对评估机构的复核结果仍有异议的,应当自收到复核结果之日起10日内,向县政府提出复核审请,由县政府组织相关专家进行评估。被征收人对专家的评估结果仍有异议的,按照本方案第十四条第四款第三项的规定执行。

第三章:被征收人资格、房屋产权、面积、结构、

装修和价值等的认定

第六条  被征收人家庭成员资格的认定

被征收人家庭成员的认定以在征收决定公告之日前(包括当日)在公安机关在册户籍为依据,由城关街道办核实,经被征收人签字确认并进行公示,最终依照公示后的结果为准。

一、具有下列情形之一的,应当视为被征收人家庭成员:

1.征收决定公告之日前(包括当日)出生但未登记的新生儿,非自身或家庭原因未上户口的;

2.因在大中专院校学习、服义务兵或初级以下士官兵役等原因被注销、迁出的;

3.因服刑、劳教等原因被注销、迁出的;

4.其他情形经村民会议、村民代表会议讨论同意的;

5.法律法规规定应取得但未取得的。

二、具有下列情形之一的,丧失家庭成员资格;

1.征收决定公告之日前(包括当日)死亡未注销的;

2.取得城镇非农业户口,且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工、居民社会保障体系但未注销的;

3.自户口迁入时起,未在户口所在地生产、生活,未与农村集体经济组织形成权利义务关系,不以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障的;

4.投靠、挂靠户口的;

5.其他情形经村民会议、村民代表会议讨论同意的。

第七条  被征收房屋产权的认定

被征收房屋产权的认定按照有房屋产权证件的,以房屋产权证载明的户主为准;无产权证件的,由房屋所在地的村委会或社区出具相关证明为准;征收产权不明或有产权纠纷的房屋,在征收公告规定的期限内仍不能解决的,由城关街道办提出补偿安置方案,报县补偿中心,补偿款由县补偿中心监管。待产权明晰或纠纷解除后,按被征收人的协议解除监管;人民法院有判决、裁定结果的,按判决、裁定结果执行。

第八条  被征收房屋建筑面积的认定

本方案中的“每院房屋”中的“院”是指在合法取得的一个建设用地使用权上居住的各户元素的集合体。房屋是指有屋面和围护结构的实体,供居住和进行各种活动的场所,除此之外的建筑物均称构造物。

一、原房屋的建筑面积(以下简称原面积)认定按照有房屋产权证件载明建筑面积的,以载明的建筑面积为准(房屋产权证件的办理日期截止公告发布之日);无产权证件或产权证件未载明建筑面积的,由评估机构按有关规定实际测量为准。对测量结果有异议的,由住建部门委托专业测绘机构测算,依住建部门、测绘机构和被征收人三方签字确认的结果为准。

二、房屋过道及挑檐,有立柱支撑结构的按全面积计算,无立柱支撑结构的按实际面积折半计算。

三、架空层(檐高2.2米以下)、隔热层等和房屋主体结构相同的,按规定比例计入建筑面积;门楼、围墙、井房、简易钢结构、简易棚及其他临时设施不计入建筑面积,按构造物对待。

四、征收公告发布之后,新建的房屋面积和扩建、改建增加的房屋面积不予认定。

第九条  房屋结构的认定

房屋按结构分为三等,分别为框架结构、砖混结构、砖木结构。

一、框架结构房屋分为两个等级:

1.一级:钢筋混凝土框剪结构,梁柱、现浇整体装配,水、电、厨、卫等设施配套,且一次性设计施工。

2.二级:砖墙或部分钢筋混凝土梁柱承重,钢筋混凝土圈梁,构造柱,预制或现浇楼地面,平屋面或瓦屋面,有水、电、厨、卫等设施配套。

二、砖混结构房屋分为两个等级:

1.一级:砖墙承重,圈梁、构造柱等结构构件齐全的;

2.二级:砖墙承重,没有圈梁、构造柱等结构构件的。

三、砖木结构房屋分为两个等级:

1.一级:全砖墙(有砖砌柱或木柱)支撑的木屋架、轻钢屋架,松木檩椽,木制屋面板,240砖外墙,砖或水泥地面,一玻一纱松木门窗,木板、纤维板或席纸顶棚,瓦屋面;

2.二级:砖墙承重,木屋架、松木和杂木檩椽,240砖外墙,砖或水泥地面,杂木或松木门窗,纤维板席纸顶棚,瓦屋面。

第十条  房屋室内装饰类别的认定

房屋装饰从地面、墙面、天棚、门窗的用料上,将装饰分为两个档次。

一、一等具体确定标准如下:

1.地面:800×800以上全抛光瓷砖、花岗岩地面,高级木板地面;

2.内墙面:全瓷砖或木踢脚线、木质欧式墙裙(包含暖气)、壁纸、软包、防火板墙面;

3.天棚:木质全吊顶天棚或玻璃透光天棚;

4.门窗:铝合金门窗、压花木门,木料或不锈钢窗套,铝合金或木质隔断、商品防盗网。

二、二等具体确定标准如下:

1.地面:500×500左右全瓷砖、大理石地面、水磨石地面、碎块大理石、花岗岩地面;

2.内墙面:半瓷砖踢脚线、乳胶漆墙面、木质普通墙裙(包含暖气);

3.天棚:木质半吊顶,乳胶漆顶棚面;

4.门窗:铝合金门窗、木质门窗套,普通铝合金或木质隔断,自制或非商品金属防盗网。

三、三等具体确定标准如下:

1.地面:水泥地面、砖地面;

2.内墙面:白墙或水泥墙面;

3.天棚:石膏线或白墙;

4.门窗:普通木门或铁门。

房屋装饰补偿标准:装饰补偿标准按装饰房屋的实用面积计算,在装饰地面、内墙面、天棚和门窗四项中,每项各占25%,如有达不到项目要求标准的,按比例扣减。

第十一条  房屋、装修、构造物价值和价格的认定

被征收房屋的价值,包括土建价值和装饰价值,按以下标准:

一、原面积评估价值最高不得超过以下标准:

1.框架:一级600元/㎡

二级550元/㎡

2.砖混:一级500元/㎡

二级450元/㎡

3.砖木:350元/㎡

二、装修评估价值最高不得超过以下标准:

1.一等:240元/㎡

2.二等:200元/㎡

3.三等:160元/㎡

三、构造物的评估按照重置价进行。

四、价格的认定:

房屋价格包括房屋、装修、构造物的评估价值和有效空面积补偿、有效面积补偿、家庭成员人均补偿、地表附着物补偿、宅基地补偿等各项补偿。

第十二条  被征收房屋为经营性用房的认定

国有(集体)土地上经营性用房:是指在国有(集体)土地上,利用合法手续的房屋进行各类商业服务、生产经营等经营性活动的。本类房屋需满足以下条件:

一、合法有效的工商营业执照。

二、连续三年的纳税凭证,或税务机关出具的证明。

三、事实正在经营营业的。

第四章:征收补偿安置方式

第十三条  补偿安置方式

房屋征收与补偿实行货币补偿或房屋产权调换两种方式,被征收人有权自由选择其中一种补偿方式。

被征收人选择房屋产权调换进行安置的,原则上按照被征收人原面积与回迁安置房面积(以下简称安置面积)1:1的比例进行安置,但原面积可调换成安置面积的每院最高不得超过270㎡(含270㎡)且人均不得高于60㎡(含60㎡)(以下简称有效面积)。

第十四条  对被征收人的补偿

一、补偿包括被征收房屋价值的补偿;搬迁、临时安置的补偿;停产停业损失的补偿。

(一)房屋价值的补偿按价格认定予以补偿。

1.原面积价值包括土建价值和装修价值,由评估公司按第八、第九、第十、第十一条评估计算。

2.每院原建筑面积小于270㎡的面积为有效空面积,有效空面积按600元/㎡进行补偿。

3.有效面积按600元/㎡进行补偿。

4.家庭成员按每人2万元进行一次性补偿。

5.宅基地每院按照3—5万元补偿,对共有一院宅基地所有权的住户按比例进行补偿,不再享受其它补偿方式。

6.宅基地征收时一般按每院不超过0.3亩计算,参照前款进行补偿,超出部分视为违法建筑,不予补偿安置。

土地法颁布后的宅基地有土地部门权属证明的,参照前款进行补偿,无权属证明的宅基地,只对其地面建筑物按照重置价给予一次性货币补偿。

土地法颁布前的宅基地,视为祖遗院落,每院按不超过0.3亩计算,参照前款进行补偿,超出部分给予适当补偿。

7.构造物只按重置价给予补偿,不再享受其它补偿方式。

8.地表附着物包括各类树木、花草及灌溉井等地面附属物每院一次性补偿2万元,不再享受其它补偿方式。

9.占新不腾旧的旧宅基地在征收时不予补偿,其地面上的房屋征收,按照重置价给予一次性货币补偿,不再享受其他补偿方式。

10.征收范围内未建房屋的宅基地,对宅基地每院给予7万元补偿,并享受90㎡安置房。集体土地上的公用设施,只对地面建筑物、构造物按重置价一次性赔偿,所占土地及附着物按7万元/亩补偿。

11.租赁集体土地上的房屋、装修、构造物及地面附属物按重置价一次性货币补偿给产权所有人。不享受过渡费、奖励,不享受产权调换。

(二)搬迁费按3000元/院补偿(含搬出、搬入),临时过渡费按240元/人/月,按3年期计算,延期过渡双倍计算。

(三)对造成停产停业损失的补偿,按符合第十二条认定条件的,考虑商业及经营性用房的债务和债权、劳务用工、劳动合同等问题,补偿费用以和城关街道办签订补充协议为准。

二、货币补偿

(一)被征收人选择货币补偿的,需提交货币补偿安置申请、保证不再另行要求住房安置的承诺书等,经村两委(社区)、城关街道办盖章认定后报县补偿中心审核备案。

(二)被征收人选择货币补偿的,被征收房屋的价值补偿按照第十二条和第十四条第一款的规定进行综合计算。

(三)被征收人选择货币补偿的,按照有效面积内补助700元/㎡补偿。

(四)货币补偿协议签订流程及各款项支付程序按第十六条的规定执行。

三、房屋产权调换

被征收人选择房屋产权调换的,被征收房屋价值的补偿按照第十二条和第十四条第一款的规定进行综合计算。被征收人在规定的时间内由村委会界定的合法户主签订《房屋征收补偿安置协议》,结清被征收房屋价值补偿与产权调换房屋价值的差价,并按签订合同先后顺序发放安置房选房卡,选择安置房。待安置楼交工后依次在规定的时间予以回迁。逾期不回迁者视为自动放弃安置权利,不再享受安置费。

(一)安置房地点选择、户型及其他

安置房为陕柴子校原址新建21层板点结合式楼房,2个单元,每层8户,面积约为(具体以房管部门登记面积为准):

A1户型:132.32㎡        A2户型:133.54㎡

B户型:121.63㎡         C户型:136.3㎡

D户型:103.3㎡          E户型:91.4㎡

安置房为清水房,即毛墙、毛地,入户门、窗户安装齐备,水、电、气入户。

安置房所占土地为国有出让土地,全产权。

(二)回迁安置房均价1550元/㎡,超出和不足部分按照“产权调换、互找差价”的方式执行。安置面积大于有效面积2%(含2%)以内的,相差部分享受安置房楼层单价;安置面积大于有效面积2%-5%的,相差部分可享受市场优惠均价3000元/㎡;安置面积大于有效面积5%以上的,相差部分享受市场价。安置面积小于有效面积的,相差部分按600元/㎡补助。

(三)每选择两套及两套以上安置房的安置户,在东单元只能选择一套。

(四)协议签订流程及各款项支付程序按第十六条的规定执行。

四、征收补偿安置的补充

(一)对共有同一房屋所有权的单位和个人,原则上实行货币补偿。共有人同意选择产权调换的,按选择产权调换的规定执行。

(二)征收设有抵押权的房屋,抵押人与抵押权人按照国家和县房地产抵押规定,就抵押权及其所担保债权的处理问题进行协商。抵押人与抵押权人达成书面协议的,城关街道办按照协议对被征收人给与补偿。达不成协议,城关街道办对被征收人按照相关规定实行货币补偿,将补偿款向公证机构办理提存。

抵押权人选择产权调换的,调换的房屋为抵押财产。

(三)城关街道办与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由城关街道办报请县人民政府依照本办法的规定,按照征收补偿方案做出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对决定不服的(包括对征收决定家庭成员资格、房屋的结构、面积等的认定和评估结果),可依法向上一级人民政府申请行政复议,也可依法向澳门赛马会娱乐注册人民法院提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县人民政府依法申请县人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和过渡用房的地点和面积等材料。

第五章:搬迁奖励

第十五条  搬迁奖励:

自城关街道办告知各被征收人签订协议之日起,分三个奖励期限实施奖励,奖励期限为60天。

一、30日内签订房屋征收补偿协议并搬迁完毕的奖励按有效面积内200元/㎡计算。

二、31日至50日内签订房屋征收补偿协议并搬迁完毕的奖励按有效面积内150元/㎡计算。

三、51日至60日内签订房屋征收补偿协议并搬迁完毕的奖励按有效面积内100元/㎡计算。

第六章:协议签订流程及争议解决方式

第十六条  协议签订流程及各款项支付程序

被征收人按照所选补偿安置方式,依据评估机构评定结果与城关街道办签订《房屋征收货币补偿协议》或《房屋征收产权调换安置协议》。同时将房屋所有权证等相关证件交城关街道办,城关街道办按协议约定支付搬迁费和过渡费;被征收人按协议约定时限,将腾空的房屋交城关街道办,由城关街道办按协议约定的安置方式计算并支付补偿款,并注销房、地产权。

第十七条  争议解决方式

房屋征收补偿安置协议由城关街道办与房屋所有权人签订协议,完成房屋征收与补偿安置工作。协议签订后,一方当事人不履行协议约定内容的,另一方当事人可以依法向澳门赛马会娱乐注册人民法院提起诉讼。

第七章  其  他

第十八条 其他相关规定

一、征收范围确定后,国土资源、住建、农业、公安、工商、税务等部门在拟征地范围内不得办理下列手续:

1.新批宅基地或其它集体建设用地;

2.审批或延续登记改变土地、房屋性质和用途;

3.审批新建、改建、扩建房屋或其它建(构)筑物,办理房屋或土地流转,核发房屋或土地权属证书;

4.办理“农家乐”、畜牧水产养殖、设施农业等手续;

5.以拟征收安置房屋为经营场所办理工商、税务或其它注册登记手续;

6.其它不当增加补偿费用的行为。

二、未经征收人许可,被征收人私自或委托他人拆除已补偿过的房屋及其附属物的,由城关街道办在被征收人的补偿款中予以扣除相应价值,造成的一切不良后果由被征收人自行承担。

三、国务院、省、市人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设征收安置另有规定的,从其规定。

四、本方案未明确但按照其他法律、法规应予补偿、安置、补助、奖励、救助保障的,按照相关法律、法规、规定执行。

第十九条  法律责任

一、房屋征收与补偿安置工作实施有关单位及工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本办法规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由县人民政府责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二、采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

三、被征收人提供虚假、伪造的房屋、土地、户籍等证明,骗取征收安置补偿费的,经调查属实后,签订的征收安置补偿协议无效,依法追回已经发放的征地补偿费,并依法追究相关责任人责任。采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

四、在征收公告发布后的停止办理手续期间,擅自办理有关手续造成损失的,由相关责任单位或责任人承担。

五、贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

【网站编辑】郭婷
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