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索引号:  GK_SY-2020-002060 主题分类: 
发文机构:  澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册 发文文号:  三政发〔2020〕28号
发文日期:  2020年07月16日 发布日期:  2020-07-16 15:27
公文时效:  有效 发布机构:  澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册
澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册 关于印发澳门赛马会娱乐注册2020年稳投资工作方案的通知
发布日期:2020-07-16 15:27   来源:三原人民政府   作者:   发布机构:澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册   浏览次数:次   收藏

各镇人民政府、城关街道办事处,高新区、各中心,县政府各工作部门、直属机构:

《澳门赛马会娱乐注册2020年稳投资工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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2020年7月16日

澳门赛马会娱乐注册2020年稳投资工作方案

为全面贯彻落实省市稳投资工作要求,扎实做好我县2020年稳投资工作,充分发挥好投资对优化供给结构、拉动经济增长的关键作用,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会精神、市委七届十次全会、县委十七届九次全会精神及《咸阳市2020年稳投资工作方案》要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦关键领域、短板领域和薄弱环节,扎实推进项目建设,全力以赴扩大有效投资,促进投资增长,努力实现2020年固定资产投资增长目标,为全县经济高质量发展提供有力支撑。

二、全力应对疫情影响

(一)精准服务指导。疫情防控期间,将项目建设纳入应对疫情总体工作统筹安排。根据分级精准防控要求,按照分批有序开复工的原则,制定项目开复工计划,建立专班指定专人负责项目开复工相关工作,每个重点项目必须确定专人负责联络,分行业指导帮助项目单位制定落实疫情防控、务工人员返岗和建材生产运输、应急处置等工作方案,确保项目建设中疫情防控各项措施到位。与疫情防控相关领域和民生项目、制造业重点项目要尽早开复工,其他项目要加快开复工,力争8月底重点项目全部开工。(县发改局牵头,卫健局、交通局、住建局、工信局、人社局等项目包抓单位配合)

(二)加大保障力度。充分发挥在线审批和监管平台作用,投资审批事项全面实行网上收件、网上审批和网上出件。认真落实国家应对疫情出台的一系列金融支持政策,用足用好中央专项再贷款、应急专项融资和中省财政贴息政策。指导帮助企业积极对接国开行陕西省分行、进出口银行陕西省分行、农发行咸阳市分行,用好稳投资应急专项资金和相关商业银行支农、支小再贷款、再贴现专项资金,重点保障今年6月底前开工和续建省市县重点项目建设。对应急疫情防控和重点项目用地,实行用地审批即受即审,在用地计划执行上优先保障。在做好防控工作前提下,全力保障项目招投标活动正常开展,加快推进招投标全流程电子化,全面推行在线投标开标评标。(县行政审批服务局、发改局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、人行澳门赛马会娱乐注册支行负责)

(三)补齐公共卫生短板。紧紧围绕地方政府专项债券和新增中央投资方向,抓紧医疗救治和公共卫生项目策划包装力度,抓紧实施应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治等急需项目,加大公共卫生设施体系建设资金争取和项目建设力度,着力提升我县传染病防治和疾病预防控制能力。(县卫健局牵头,发改局、财政局配合)

三、加快重点项目建设

一是要落实“五个一”领导包抓责任,全力推进2020年78个重点项目建设。抓好已开工在建重点项目,全力督促未开工项目,加紧形成实际工作量,确保完成固定资产投资任务。根据实际情况,及时启动重点项目调整计划,对因资金、土地等实际困难,年内确实难以启动实施的项目及时调为前期谋划储备项目,待条件成熟后组织实施;对因创建国家卫生城市、脱贫攻坚和污染防治等实际工作需要,项目实施条件已成熟或迫在眉睫必须实施的部分项目,拟调入年度计划任务,弥补因计划调整而核减的年度投资任务。抓好23个市级重点项目建设,发改局、各项目单位及自然资源部门要想尽一切办法,推进年产四万件精密零部件制造生产线项目、亚琦国际物流项目、城东保障房小学、咸阳市中医医院住院楼建设项目等未开工项目尽快启动建设形成新的投资增量,尽早纳入固定资产统计库,提高项目入统率。(县发改局牵头,自然资源局、住建局、生态环境局、统计局、教育局、卫健局、扶贫开发局及各项目包抓单位配合)

二是要力促招商签约项目尽快落地开工。本着“为投资者着想、帮投资者盈利、促投资者成功”的宗旨,着力营造最优越的发展环境,推进已签约的投资5亿元、占地150亩地的山东得利斯肉制品加工项目,力推对三原经济社会高质量发展、提升城市品质和影响力具有重要意义的三原万达广场项目开工建设,进一步加大对项目的协调服务力度,切实做好项目启动的各项前期工作,确保项目尽快落地,力争早日建成运营,实现互利双赢。同时,加快推进近年来全县招引的规模最大、投资最大的千亿级重大项目即三原恒大文化旅游康养城项目尽早开工建设。澳门赛马会娱乐注册恒大项目建设指挥部各工作组,要按照县政府常务会及指挥部专题会议的要求,根据各组分工,在土地流转、征地拆迁、立项审批、争取土地指标、争取省市支持等方面有实质性进展,力推项目早日顺利开工,推动我县投资增速企稳回升。(县发改局、经济技术合作局、行政审批服务局、自然资源局、住建局、生态环境局、高新区管委会、统计局及相关镇、街道办、中心负责)。

三是要协调问题项目,做到应统尽统。调整优化停缓建项目,对停建缓建项目,要抓紧建立台账,分类研究解决方案。对目前已开工并形成有效工程量,但入统存在问题的项目,要尽快协调完成入统所需要素资料,确保依法入统、应统尽统。对因资金、土地等因素,年内难以启动实施和复工无望的重点项目,要尽快调整出年度建设计划,将腾出的资源用于其他在建项目。确需继续实施的,要抓紧协调解决问题,在坚决遏制新增地方政府隐性债务的前提下,探索通过多种途径拓宽项目融资渠道,严防形成“半拉子”工程。(县发改局牵头,统计局、住建局、行政审批服务局、自然资源局、生态环境局、财政局、 金融办及各包抓单位配合)

四、抓好重点领域投资

(一)加大基础设施补短板力度

1.交通基础设施。积极协调,协助推进实施关中环线三原段升等改造及绿化项目,结合全县整体规划,推进一批道路改扩建项目。投资5094万元,修建城关、陵前、西阳、独李、渠岸、高渠镇村组道路28公里。投资5090万元,实施通村公路完善工程86公里,实施通村公路安全生命防护工程60公里,实施安陵路李家桥及洪小路洪水桥危桥改造计83公里。投资1100万元对澳门赛马会娱乐注册裕原路3.4公里进行中间隔离、两侧绿化进行提升等。(县交通局牵头,各镇、街道办、中心配合)

2.城市基础设施。分步实施好省级县域经济发展和城镇建设试点23个公益性项目和33个收益性项目,完善基础设施,塑造城市风貌,为实现“撤县设市”打好基础。继续推进于右任书法广场、清河北岸文化广场建设,启动实施五号信箱广场建设。投资20.5亿元,全力办好“城市十件实事”,提升改造池阳大街、盐店街、政府街等城市道路,加快推进创新三路、高新四路及创新大道北段等项目建设,不断提升高新区道路基础设施条件。对市政公司、建行、路桥公司等3个老旧社区进行改造,全面加快县医院、中铁一局棚户区改造建设进度,启动实施中医院住院楼、高新区安置房等建设项目,切实提升城市人居环境质量。投资3000万元,实施建筑垃圾处置场项目建设,推进城区生活垃圾分类收集系统升级改造。在池阳大街西段、盐店街中段、东三路北段建设3座停车场,逐步缓解城市“停车难”问题。(县住建局牵头,县发改局、县卫健局、高新区管委会配合)

3.污水及生活垃圾处理设施。以城市污水处理设施建设和运行保障为主线,加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局,提升改造一批污水处理厂及管网建设,净化污水、污泥的资源化或无害化处理等项目。实施城关、西阳、高渠等镇村级污水处理站及排水管网建设工程。实施污水处理提质增效三年行动和清河水污染专项整治行动,加快高新区工业集中区污水处理厂、县污水处理厂提标改造、大程污水处理厂(二期)等项目建设。严格落实河湖长制,推进清河流域沿岸村庄污水处理,确保清河流域断面水质稳定连续达标。坚持宜气则气、宜电则电,加大清洁能源改造力度,完善供电、供气管网基础设施,确保完成全年30229户改造任务。(县住建局牵头,县生态环境局、县水利局、高新区管委会、各镇、街道办、中心配合)

4.农业农村设施。以补齐农业农村基础设施短板领域为目标,围绕土地开发复垦整理、农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升、安全饮水、村组道路、农村电网改造升级、农业生产性服务设施、农产品加工和仓储物流、涉农电子商务、智慧农业等推进项目,实施新增粮食田间工程,建设高产稳产粮田,加快推进“旱改水”,新增有效灌溉面积,补齐农村基础设施短板。深入实施《乡村振兴战略规划》,投资1000万元实施蔬菜园区改造提升工程,设立1000万元奖补资金重点支持旱腰带地区特色产业发展和伊利奶源地建设。推进投资6.4亿元的“农村十件实事”项目建设。做好30个美丽宜居乡村建设,1万户无害化卫生厕所改造,新建污水处理设施7个。(县农业农村局牵头,县财政局、县住建局、县生态环境局、县自然资源局、县水利局、县交通局、县商务局,县电力局、各镇、街道办、中心负责)

5.水利设施。持续加大水利设施维修养护项目建设投入,加快节水改造项目、农村饮水安全项目,确保水利工程正常运行。改造新兴、西阳、嵯峨及徐木4镇14个村组供水管网103公里及其他附属设施。(县水利局牵头,县农业农村局、县发改局、县财政局、相关镇、街道办、中心配合)

(二)有力保障社会民生事业

1.教育现代化推进工程。继续实施第三期学前教育行动计划、义务教育薄弱环节改善与能力提升工程、高中阶段普及攻坚计划、职业教育产教融合、第二期特殊教育提升计划。实施大程中心幼儿园改扩建项目,建设东寨幼儿园、嵯峨中心幼儿园保教楼;投资4700万元,建设东郊小学,实施独李中学、孟店小学、义和小学等农村薄弱学校改造工程。投资6500万元,建设城东区保障房小区配套基础设施建设项目。(县教育局牵头,住建局、相关镇、街道办、中心配合)

2.全民健康保障。加强县镇医疗卫生设施建设,投资1.5亿元,推进咸阳市中医医院住院楼工程,建设一期综合门诊楼后续项目、二期住院楼一栋及其他配套设施。(县卫健局牵头,县发改局、县财政局、县住建局配合)

3.社会服务。推进老年养护设施(医养结合)、光荣院、敬老院、社区老年人日间照料中心、儿童福利服务设施、县级未成年人保护设施、殡仪馆、残疾人服务体系建设,推进澳门赛马会娱乐注册殡仪馆扩建项目,加快建设社区老年人日间照料中心和农村互助幸福院,在陂西、嵯峨、安乐、新兴4个乡镇建设5个农村互助幸福院。(县民政局牵头,县住建局、各镇、街道办、中心配合)

4.公共体育普及。加快推进社会化足球场地、县级公共体育场标准田径跑道和足球场、全民健身中心、农民体育健身工程、社区多功能健身场地建设。投资1363万元,完成澳门赛马会娱乐注册体育场基础设施维修改造及幼儿体育学校建设项目,建设相关的足球训练场地及配套设施。(县文旅局牵头,县教育局、县住建局配合)

(三)稳步推进住房领域投资

坚决贯彻国家房地产市场调控政策,加大全县商品住宅用地合理供给,确保商品住房去化周期维持在合理区间。构建全县统一的土地有形市场,落实好土地储备计划,加快盘活存量土地,提高规划用地报批、征地拆迁等工作效率,解决好城市改造历史遗留问题,保障被征地拆迁群众妥善安置,全面实行国有土地使用权网上交易。加大力度协调铁建处棚户区改造项目存在的问题,确保项目尽快复工,加快推进投资1.6亿元的三原高新区安置房项目稳步进展。积极协调凤凰府商住开发等房地产项目尽快入统,确保房地产项目应统尽统,推动全县固定资产投资稳步增长。(县住建局牵头,高新区管委会、县自然资源局、县生态环境局、县统计局及相关镇、街道办、中心配合)

五、积极筹措协调建设资金

(一)用好用足中央投资和专项债券政策。全力争取中央预算内投资等各类中央财政专项资金,确保支持力度不减、争取资金和项目份额不降。加快2019年中央预算内投资项目建设进度,加大2020年中央预算内投资项目督导力度,确保年底前全部开工建设,切实发挥好政府投资的带动作用。建立专项债券安排协调机制,发改、财政部门共同向县政府提出专项债券安排建议,会同行业主管部门协同做好专项债券项目储备、筛选申报、推进等工作。(县发改局、县财政局负责)

(二)加快推进市场化融资。开展政银企融资对接活动,加强市级重点项目与金融机构精准对接,扩大补短板项目信贷支持规模,应用投资项目在线审批监管平台向金融机构常态化推介融资项目。鼓励通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金。(县发改局、县财政局、人民银行澳门赛马会娱乐注册支行负责)

(三)强化政府融资能力。加快融资平台公司公益性债务剥离和资产整合,盘活存量资产,加大优质资产注入力度,推动转型后的融资平台公司做大做强,提升市场化融资能力,筹措资金用于新建项目,重点补充重大项目资本金。(县财政局、县发改局、县国资办、县金融办、人民银行澳门赛马会娱乐注册支行负责)

(四)充分调动民间投资积极性。加大招商引资考核力度,强化产业链招商和专业化招商。对招商引资重大项目,优先给予保障。依托在线审批平台,建立向民间资本常态化推介项目机制。依托区域商会、行业协会,持续开展民间资本与政府对接活动。(县发改局、县财政局、县经济技术合作局、县行政审批服务局、县工商联等负责)

六、加强要素统筹保障

(一)优化土地供给。积极协调省市自然资源部门,加快永久性基本农田储备区划定,确保重大项目占用永久基本农田补划空间,加快土地手续办理进度,实施占补平衡项目,大力推进增减挂钩政策和增存挂钩机制,确保耕地占补平衡机制。(县自然资源局牵头负责)

(二)优化生态环境管理。编制大气环境质量达标规划,确定消减替代源清单,为新建项目腾出环境容量。除位于水源保护区、涉及产业政策淘汰等情况外,对遗留的“未批先建”项目先发排污许可证后进行整治。(县生态环境局牵头负责)

七、加强和完善工作机制

(一)加强统筹协调。县稳投资工作专班要做好全县稳投资工作的统筹协调,将重大项目谋划储备、前期工作推进、协调要素资源优化配置、中央预算内投资、地方专项债券、新增中央投资项目争取、招商引资项目落地、稳投资督查考评等工作保持常态化推进,坚持全年稳投资目标不松劲。切实解决好项目建设中存在的突出问题。要以各级重大前期项目、重点建设项目、预算内投资项目、投资零上报项目等为重点,坚持目标导向、问题导向、结果导向,建立台账、清单管理、逐项推进。(县稳投资工作专班负责)

(二)强化协同联动。各镇办中心、县级相关部门要按照县政府分解下达的投资增长任务,夯实主体责任,树立项目为王理念,坚持经济工作项目化,项目工作清单化,问题堵点台账化,全力以赴抓好项目建设。要抢抓国家重大政策机遇,加强和省市级行业主管部门的沟通,积极汇报,主动争取,统筹做好项目谋划储备、申报和资金争取、招商引资等各项工作,确保投资增长和投资结构优化年度目标实现。(各镇、街道办、中心、各相关部门负责)

(三)抓好项目谋划储备和推进。开展重大项目谋划储备专项行动,结合“十四五”规划重大项目计划编制,抢抓国家城乡融合发展示范县和国家县城新型城镇化建设示范县机遇,依托国家重大建设项目库,全县谋划储备项目总投资要达到1000亿元以上。(县发改局、县行政审批服务局牵头,县级有关部门、各镇、街道办、中心配合)

(四)强化工作考核督导。县督查考核专班和县委县政府督查室要加强对县级相关部门、各镇(办、中心)稳投资工作的督查考核,对每季度全县投资计划完成比例后三位的县级部门、镇(办、中心)进行专项督查,并与年终考核挂钩,激励全县各级各部门的工作积极性,推动固定资产投资稳步增长。(县项目促进委员会负责)

附件:澳门赛马会娱乐注册稳投资工作专班


附件

澳门赛马会娱乐注册稳投资工作专班

一、工作专班领导机构

组  长:何  锐  县委副书记、县长

副组长:谭建岐  县委常委、常务副县长

成  员:县发改局、县统计局、县工信局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县经济技术合作局、县行政审批服务局、县住建局、县考核办、县委县政府督查室、县金融办、县电力局、各镇(办、中心)等单位主要负责同志。

工作专班办公室设在县发改局,县发改局主要负责同志担任工作专班办公室主任,各成员单位抽调一名熟悉投资业务的骨干作为办公室业务人员。

二、主要职责及工作内容

稳投资工作专班负责对全县投资项目进行分类分级调度,协调解决全县投资项目推进过程中出现的各类问题,统筹做好要素保障、前期手续、建设推进、调度入统和检查督导等工作,重点关注市县级重点项目、中省预算内投资项目推进、项目策划包装、招商引资项目落地情况,同步协调推进县级投资项目。

稳投资工作专班分5个小组:

1.项目组:由县发改局牵头,相关单位配合,协调解决重点项目推进过程中存在的问题。

2.中省预算内投资项目组:由县发改局牵头,相关单位配合,协调解决中省预算内投资项目推进过程中存在的问题。

3.项目策划包装组:由县发改局牵头,相关单位配合,协调解决项目策划和包装过程中存在的问题。

4.招商引资组:由县经济技术合作局牵头,相关单位配合,协调解决外出招商引资以及招引项目落地过程中存在的问题。

5.项目要素保障组:由县金融办、县行政审批服务局、县自然资源局、县财政局、县工信局、县住建局、县生态环境局、县交通局、县统计局、县水利局、县农业农村局、县电力局分别牵头,其他各相关单位配合,针对各自领域项目存在的问题,协调解决项目审批、土地、环保、融资、统计等要素保障问题。

三、工作机制

专班建立联席会议制度,每月召开联席会议,对全县经济运行进行分析,总结每月所关注项目进展、项目纳新及入统及在省市排名情况,根据项目入统过程中存在的问题,县委县政府督查室适时赴各项目现场进行督导,推动解决问题,督促项目尽快纳入统计库。

四、工作要求

各成员单位要抽调政治素质高、业务能力强的同志进入工作专班办公室。专班成员要积极主动工作,做好与各自部门的业务衔接,推动解决具体问题。

各成员单位要充分认识推进重大项目、做好稳投资工作的重要意义,按照县政府统一安排,切实履职尽责,密切协作配合,形成工作合力,做好各项工作,促进投资稳定运行,有效支撑县域经济健康发展。

【网站编辑】郭婷
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