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索引号:  GK_SY-2020-002457 主题分类: 
发文机构:  澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册办公室 发文文号:  三政办发〔2020〕43号
发文日期:  2020年09月10日 发布日期:  2020-09-17 10:43
公文时效:  有效 发布机构:  澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册
澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册办公室 关于印发澳门赛马会娱乐注册禁食人工繁育野生动物处置 工作方案的通知
发布日期:2020-09-17 10:43   来源:三原人民政府   作者:   发布机构:澳门赛马会娱乐平台,澳门赛马会娱乐注册   浏览次数:次   收藏

各镇人民政府、城关街道办事处、高新区、各中心,县政府各工作部门、直属机构:

《澳门赛马会娱乐注册禁食人工繁育野生动物处置工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

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2020年9月10日

澳门赛马会娱乐注册禁食人工繁育野生动物处置工作方案

为认真贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),根据《陕西省人民政府关于切实做好禁食人工繁殖野生动物处置工作的实施意见》、《咸阳市林业局、咸阳市发展和改革局、咸阳市财政局、咸阳市农业农村局和咸阳市扶贫开发局关于印发<咸阳市禁食人工繁育野生动物处置工作方案>的通知》(咸林护发﹝2020﹞11号)等文件要求,结合我县工作实际,特制定本工作方案:

一、工作目标

全县禁食野生动物从业机构有序退出,在养野生动物得到妥善处置,依法补偿全部到位。

二、工作原则

(一)属地管理。县政府是妥善处置禁食野生动物工作的责任主体,负责组织县级有关工作部门和各镇(办、中心)开展本辖区内禁食野生动物从业机构退出和在养野生动物处置具体工作。

(二)分类退出。区分禁食野生动物从业机构是否存在违法行为、是否转变养殖利用目的、养殖动物是否纳入《国家畜禽遗传资源目录》等名录管理情况,实施分类退出。

(三)科学处置。坚持保护优先、科学分类,对禁食野生动物从业机构退出工作中需处置的在养野生动物,依法科学妥善处置,防范生态安全和公共卫生安全危害等次生问题。

三、补偿政策

(一)补偿范围。对有驯养繁殖(经营加工)许可证的禁食野生动物人工繁育场所及其动物依法给予适当补偿,全部退出;无许可证的人工繁育场所及其动物不予补偿,依法取缔,并没收所养野生动物。

(二)补偿标准。对从业机构退出造成的合法财产损失,根据实际情况给予一定补偿,补偿标准按照《陕西省林业局 陕西省发展和改革委员会 陕西省财政厅 陕西省农业农村厅 陕西省扶贫开发办公室关于印发<陕西省禁食人工繁殖野生动物处置工作方案>的通知》(陕林政发〔2020〕131号)和《咸阳市林业局、咸阳市发展和改革局、咸阳市财政局、咸阳市农业农村局和咸阳市扶贫开发局关于印发<咸阳市禁食人工繁育野生动物处置工作方案>的通知》(咸林护发﹝2020﹞11号)的补偿标准每只花面狸(果子狸)给予1090元。

(三)资金来源。禁食野生动物人工繁育场所及其动物补偿资金和野生动物后续处置(放归自然、检疫检测、巡护监管、收容安置、无害化处理和动物运输及人工费)等工作费用,由县政府统筹自有财力、上级财力转移支付等渠道妥善解决。

四、实施步骤

(一)宣传引导(全程开展)。收集、研判各方面信息,加强问题疏导、舆论引导,为妥善处置禁食野生动物工作营造和谐氛围。县委宣传部牵头,县公安、司法、林业等部门以及各镇(办、中心)配合,及时组织工作人员、镇村干部上门大力宣传《决定》等法律法规和禁食野生动物有关政策,做好养殖户思想工作,争取理解和支持。

(二)核实底数(9月10日前)。县林业局牵头,县财政、审计部门以及各镇(办、中心)配合,联合对辖区内禁食野生动物从业机构进行核查登记,重点核实人工繁育和经营利用从业主体、人员,在养野生动物种类、数量、用途,持有证件等情况,由核查登记工作人员和禁食野生动物从业机构双方在核查登记表上签字盖章确认,作为后续补偿等有关工作的直接依据。

(三)依法退出(9月11日前)。按照省市统一部署,县市场监管局牵头,县行政审批、林业、公安等部门配合,对禁食野生动物从业机构实施分类依法退出。对从业机构的人工繁育许可证,撤回并注销所核发的人工繁育许可证件或文书,并一律停止为食用目的出售、运输野生动物等活动。

(四)妥善处置(9月20日前)。由县林业局联系省市林业主管部门,组织专家对养殖从业机构在养野生动物进行处置评估形成具体处置措施后,各镇(办、中心)在县政府处置工作领导小组的指导监督下,负责处置本辖区内禁食野生动物,严禁从业机构自行处置。处置费用包括放归自然动物的检疫费、运输费、人工费等及无害化处理机械费用、药品、人工费等。处置费用严格按照实际支出进行核算,各相关部门及各镇(办、中心)据实向财政部门申请资金。

(五)核算补偿(9月25日前)。县林业局牵头,县财政、审计部门配合,成立审核小组,依据核查登记的基础数据,按省市补偿指导标准计算补偿金额并进行公示后,报市林业、财政部门审定,县林业局按照审定的补偿金额会同财政部门及时向养殖户兑付补偿款。

五、工作要求

(一)成立领导小组。县政府高度重视禁食人工繁育野生动物处置工作,成立了以县政府主管领导为组长,财政、发改、审计等相关部门以及14个镇(办、中心)为成员的澳门赛马会娱乐注册妥善处置禁食野生动物工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,办公室主任由林业局主要领导兼任,具体负责全县禁食人工繁育野生动物处置等工作。各成员单位要明确一名负责此项工作的分管领导和工作人员,并将名单及联系电话报送县林业局(029-32288168)。

(二)压实工作责任。各镇(办、中心)、各有关部门要提高政治站位,以对人民生命安全和公共卫生安全高度负责的精神,把有关工作做深、做细、做实。要逐级建立工作责任制,加强整体谋划,明确9月30日以前,全县禁食野生动物人工繁育场所全面关停到位;禁食野生动物全部科学妥善处置到位;禁食野生动物人工繁育场所及其动物依法全部补偿到位;列入《目录》《名录》的人工繁育野生动物全部移交到位。要加强矛盾纠纷排查化解力度,及时回应社会关切问题,维护社会稳定。

(三)强化执法监管。公安、林业、农业农村、市场监管等部门要主动出击,对野生动物及产品经营利用场所、繁育场所、网络交易信息平台,进行全面系统排查,依法整治取缔违法违规交易场所,严禁任何形式的非法交易活动,彻底斩断乱捕滥猎、走私和非法出售、购买、利用野生动物的利益链条,革除滥食野生动物陋习,形成联合执法打击的高压势态。

附件:1.澳门赛马会娱乐注册妥善处置禁食人工繁育野生动物工作领导小组

2.澳门赛马会娱乐注册妥善处置禁食人工繁育野生动物工作领导小组成员单位职责

3.澳门赛马会娱乐注册禁食人工繁育野生动物处置方案


附件1

澳门赛马会娱乐注册妥善处置禁食野生动物工作

领导小组组成人员名单

组  长:周雪艳    县政府副县长

副组长:王海平    县政务信息中心主任

王宽宏    县林业局局长

成  员:郭兆乾    县委宣传部副部长

张永刚    县财政局局长

张宪端    县发改局局长

赵  飞    县生态环境局局长

李科显    县扶贫开发局局长

杨方伟    县农业农村局局长

孙宏伟    县市场监管局局长

李东战    县审计局局长

管小成    县行政审批服务局局长

谢小朋    县司法局局长

赵小若    县公安局副局长

鱼晓民    县林业局副局长

各镇(办、中心)镇长(主任)

附件2

澳门赛马会娱乐注册妥善处置禁食野生动物工作

领导小组成员单位职责

县委宣传部:坚持正确舆论导向,协调全县妥善处置禁食野生动物工作宣传;加强舆论引导和监测,指导舆情应对处置工作;组织新闻媒体做好相关报道。

县林业局:按照省、市决策部署,研究妥善处置禁食野生动物工作实施方案,统筹协调有关工作;做好妥善处置禁食野生动物工作的政策解读和技术指导;组织妥善处置禁食野生动物工作重大政策调研;负责核实野生动物处置数量,全面整顿野生动物从业机构,依法清理许可证件和文书;会同有关部门严厉打击涉及野生动物违法犯罪行为;推动部门间加强协作配合。

县公安局:依法严厉打击乱捕滥猎、非法交易野生动物违法犯罪行为;做好应急事件的治安、保卫和交通管控等工作。

县司法局:做好相关法律法规宣传教育工作的指导、协调和督促检查工作,做好相关法律法规的解读工作。

县财政局:按照妥善处置禁食野生动物工作要求,做好处置工作经费和补偿资金统筹保障工作。

县审计局:配合做好在养禁食野生动物种类、数量登记、补偿资金发放审核工作。

县生态环境局:做好在养禁食野生动物处置过程的环境风险防范。

县农业农村局:做好养殖户调整、转变生产经营活动的支持和指导工作。配合做好野外放归的野生动物对农业生产的影响监测评估,依法依规进行检疫、防疫,工业化饲料原料利用、无害化处理技术。

县市场监管局:依法查处网络交易平台、商品交易市场为违法出售、购买、利用禁食野生动物或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的行为;依法打击非法食用野生动物行为;依法督促禁食野生动物从业机构营业执照的变更、注销等工作。

县扶贫局:负责核实野生动物养殖机构是否参与精准脱贫户的产业帮扶脱贫工作,切实做好处置工作与产业扶贫工作的有效衔接,确保贫困户不因野生动物养殖机构的退出而引发新的致贫问题。

各镇(办、中心):加强政策宣传,问题疏导、舆论引导,为妥善处置禁食野生动物工作营造和谐氛围。负责处置本辖区内禁食野生动物。

附件3

澳门赛马会娱乐注册禁食人工繁育野生动物处置方案

为贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),按照省市有关要求,科学、有序、稳妥处置在养野生动物,结合我县实际,特制定本处置方案。

一、指导思想

妥善处置在养野生动物,是贯彻落实《决定》的重要内容,推进禁食野生动物重大举措的重要后续工作,受到社会各界广泛关注。各有关单位要以坚决落实全国人大常委会禁食野生动物决定为前提,对我县百味源家庭农场的在养果子狸切实做好妥善处置工作,严格按照《技术指南》明确的原则和要求,坚持保护优先、科学处置,各有关单位协调推进,防范生态安全和公共卫生安全危害等次生问题。加强组织领导,在人员力量、工作经费等方面予以保障,确保工作顺利进行。

二、处置方式

在处置前由县林业局及时联系市林业局有关专家进行现场评估,确定放归自然和需要无害化处理的在养动物数量。

(一)放归自然。按照《技术指南》放归自然技术指标,我县嵯峨山国有生态林场面积1.2平方公里,可放生50只,剩余数量寻求上一级领导部门调配放生地点。

(二)转型利用。由省市林业部门协调专职机构,选用部分野生动物作为科研或者药用进行科学处置。

(三)无害化处理。对其余不适宜放归自然的老弱残在养果子狸以及库存冷冻的野生动物死体进行无害化处理。严格按照《技术规范》的要求运用深埋法处置。

一是在养殖场所在村寻找符合以下的深埋地点:(1)要选择地势高燥,处于下风向的地点。(2)深埋地点应远离居民生产生活区、各类水源地、各类建设用地规划区域或线路、野生动物频繁活动区域等。

二是深埋坑体要求:(1)深埋坑体容积以实际处理动物尸体及相关动物产品数量确定。(2)深埋坑底应高出地下水

位1.5米以上,要防渗、防漏。(3)坑底洒一层厚度为2-5厘米的生石灰或漂白粉等消毒药。(4)将动物尸体及相关动物产品投入坑内,最上层距离地表1.5米以上。(5)利用生石灰或漂白粉等消毒药进行消毒。(6)覆盖距地表20-30厘米,厚度不少于1-1.2米的覆土。(7)掩埋覆土不要太实,以免腐败产气造成气泡冒出和液体渗漏。(8)掩埋后,在掩埋处设置警示标识。

三是深埋后处理及巡查:深埋后,立即用氯制剂、漂白粉或生石灰等消毒药对深埋场所进行1次彻底消毒;深埋后1周内应坚持每日巡查和消毒1次,第2周起应每周巡查和消毒1次,连续消毒3次以上,连续巡查3个月;巡查发现深埋坑塌陷,应及时加盖覆土。

三、工作要求

(一)工作原则。坚持统筹协作,妥当处置有关要求,共同做好在养野生动物处置工作。

(二)做好工作记录及档案管理。在养野生动物的处置情况,须严格记录养殖单位或养殖户名称、在养野生动物种类和数量、处置方式及时间、处置工作负责人等信息,建立专门档案,并对放归自然、收容救护等重点处置过程须保留影像资料备查。对处置过程中发现野生动物非正常死亡或患病等情况,要及时向动物防疫部门通报,按规定做好取样送检等工作,一并记录在案。加强对处置工作档案的管理,未经批准,不得对外公开发布。

(三)加强人员防护。在妥善处置在养野生动物过程中,要切实加强工作人员防护,进行防护专业知识培训,使用专门的防护用具、处置工具、器材和设备,保障工作人员身体健康。

【网站编辑】郭婷
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